低空經濟新突破：軍民融合開辟空域協同新路徑

天空之上，一場靜悄悄的變革正在發生。隨著低空經濟蓬勃發展，軍地民協同創新正在破解空域管理難題，為通航產業開辟出一條前所未有的綠色通道。

在深圳市某部駐地，一場別開面的“智慧低空進軍營”專項活動正在開展。市大數據局數字基建處黨支部帶領飛行團隊與部隊圍繞低空飛行空域科學劃設、審批流程優化等關鍵環節進行深入交流，雙方就建立常態化聯絡機制與高效審批通道達成共識。

這標志著低空經濟領域正在迎來軍民融合的新突破。

隨著低空飛行活動日益頻繁，傳統空域管理方式已難以滿足需求。深圳作為我國低空空域管理改革和低空經濟發展的先行區，在低空管理中面臨著空域動態管理使用能力不足、空域資源釋放潛力不足等諸多問題。

01 軍地協同新機制，打通空域保障瓶頸

低空經濟發展首先面臨的是空域協調難題。傳統空域使用審批流程復雜、耗時較長，成為制約低空經濟規模化發展的關鍵瓶頸。

針對這一痛點，各地積極探索軍地協同新機制。青島市大數據局數字基建處黨支部主動靠前，帶領飛行團隊深入駐青部隊一線開展專項對接，圍繞低空飛行空域科學劃設、審批流程動態優化、實時數據安全共享等關鍵環節與部隊達成深度合作共識。

雙方共同建立常態化聯絡機制與高效審批通道，顯著壓縮任務報備時間，為政務飛行開辟了便捷高效的“綠色通道”，有力夯實了低空飛行的安全運行基礎。

02 技術賦能，構建全流程管理體系

技術突破是軍民融合在低空經濟領域實現新突破的關鍵支撐。中科星圖成功中標深圳低空空域協同運行管理系統項目，標志著低空空域多層級聯合管理從理論走向“軍地民協同”實踐。

該系統以“全流程閉環管理”為核心，覆蓋低空空域輔助規劃、臨時空域審批、低空空域動態管理、飛行計劃報批、低空空域空情監視與告警、空域特殊情況應急處置等九大功能模塊。

通過功能間的協同聯動，形成從空域規劃到飛行結束的全周期管理鏈條，確保低空運行“看得見、管得好、控得住”。

中科星圖充分發揮全息空域網格引擎技術優勢，通過空域網格標準化單元劃分及網格轉換技術實現政府與軍方網格編碼體系的全面兼容適配，構建起全息、動態、統一、可計算的空域協同運行管理底層技術架構。

03 動態空域劃設，提升空域利用效率

傳統空域管理模式下，空域資源往往使用效率低下。針對這一問題，湖南作為全國第一個全域低空空域管理改革試點拓展省份，進行了創新性探索。

湖南省編制完成《湖南省低空空域劃設方案》，為全國第一部省級空域劃設方案。

依據方案，湖南省低空空域（3000米以下）分類劃設管制、監視、報告三類空域共171個，規劃常態化低空目視飛行航線97條，并建立空域靈活轉換機制，真正實現湖南省全域1000米以下空域劃設無縫銜接。

這一創新大幅拓展了低空可飛空域范圍，總規劃面積達到24.1萬平方公里。飛行計劃審批也大幅簡化，僅涉及監視、報告空域的，只需在飛行前2小時報備即可。

04 低空飛行服務保障體系日臻完善

讓低空“看得見、聯得上、喊得應”是保障低空飛行安全的關鍵。湖南省綜合運用“北斗+ADS-B+5G”三模技術建設低空監視通信系統，全省建成53個地面監視站，基本實現湖南全域低空監視全覆蓋。

2021年11月，長沙飛行服務站在株洲、寧鄉、岳陽三地劃設了2700平方公里空域開展試運行。這是全國首個可服務全省的A類飛行服務站，不僅可以為通航用戶提供飛行計劃處理、航空情報服務、飛行情報服務和氣象情報服務，還可以提供飛行動態監視和飛行中服務。

該站實現了“一窗受理、一網通辦”飛行計劃申報，用戶在“享飛就飛”手機APP上即可完成“一鍵”申請。

05 多元應用場景加速落地

隨著軍民融合不斷深入，低空經濟的應用場景日益豐富。在甘肅，省公航旅集團構建了國內領先的無人機+有人機空地協同立體救援體系，形成覆蓋全省、2小時抵達災害現場的快速響應能力。

2025年以來，在省內多次實戰任務中發揮關鍵作用，并高效完成“祁連礪鋒”“鑄安高原”“隴通使命”等大型應急演練，已成為區域航空應急救援的中堅力量。

在智慧交通領域，甘肅公航旅集團創新搭建無人機+無人值守機庫+5G云平臺低空智聯運維平臺，開展高速公路空中巡查、病害精準識別、交通流量實時統計、擁堵智能疏導等業務。

相較傳統人工巡檢模式，該平臺效率提升超50%，成本降低20%以上。

低空物流也在迅猛發展。在鄭州市管城回族區的河南低空經濟產業園內，中原首家空中超市——“萬物可聯空中超市”已經開業。消費者從下單到收貨一般不超過15分鐘。

06 專業人才培養支撐產業發展

專業人才是低空經濟發展的核心要素。針對飛行團隊在空域規則理解、特情處置能力等方面存在的短板，青島市大數據局數字基建處黨支部精準發力，特邀資深航空管制專家進行專題授課。

課程緊密圍繞低空空域法規政策、區域空中交通管制特點、軍民航協調要點及復雜空域應急處置等核心能力模塊，采取理論精講與典型案例剖析相結合的方式，對飛行作業骨干人員進行了系統性賦能培訓，有效提升了團隊的專業素養與實戰能力。

貴州南方測繪公司與貴州城市職業學院共建的北斗低空智繪產業學院在2025年7月迎來第一批學生，未來將為貴州低空經濟培養農業植保、地質勘查、環境監測等領域的應用型人才。

07 未來展望：低空經濟迎來黃金發展期

隨著軍民融合不斷深入，低空經濟正迎來黃金發展期。各地紛紛出臺支持政策，培育低空經濟產業生態。

貴州省印發的《貴州省低空經濟高質量發展三年行動方案（2025—2027年）》提出：“堅持管得住才能放得開，加快構建低空經濟發展協調機制，加強低空安全監管和服務保障能力建設”。

甘肅公航旅集團作為甘肅低空經濟發展的“領頭雁”，積極聯合軍民航管制部門、地方政府以及產業鏈上下游企業，著力探索符合甘肅特殊地理與空域特點的低空空域精細化管理模式，提升省內全域低空空域資源的供給能力與使用效率。

隨著技術不斷突破、政策持續完善、應用場景日益豐富，軍民融合將為低空經濟發展注入更強動力。軍地民協同治理模式有望成為主流，推動全國低空經濟從“野蠻生長”轉向“規范發展”。

低空經濟不只是無人機送貨或空中出租車那么簡單，它正在成為數字經濟的立體化延伸。

從深圳到青島，從湖南到甘肅，軍地民協同創新的種子已經在各地生根發芽。那些曾經被視為障礙的重重關卡，正在轉化為通途。

天空沒有極限。隨著更多飛機的升空，更多數據的流動，更多場景的落地，低空經濟正迎來騰飛時刻。

參考文獻：

《市大數據局數字基建處黨支部深化“鏈上黨建” 著力打通軍民融合新路徑 助力智慧低空政務飛行提質增效》。青島市大數據局。2025-08-19。

《中科星圖中標深圳低空軍地民協同項目，以“星圖范本”開啟低空空域聯合監管新范式》。證券時報網。2025-07-22。

《中原有了首家空中超市 無人機配送十五分鐘內直達》。河南省人民政府門戶網站。2025-08-23。

《證券時報 | 中科星圖中標深圳低空軍地民協同項目，以“星圖范本”開啟低空空域聯合...》。搜狐網。2025-07-24。

《全域低空空域管理改革試點 湖南取得突破性進展》。湖南省人民政府門戶網站。2022-05-08。

《低空經濟“飛”越黔山》。新華網。2025-08-25。

《坐標深圳 | 中科星圖中標首個低空軍地民協同項目，開啟深圳低空空域聯合監管新模式》。搜狐網。2025-07-22。

《甘肅省公航旅集團多維發力賦能低空經濟》。新華網。2025-08-24。